Проект оценки воздействия на окружающую среду
Основным нормативным документом, которым необходимо руководствоваться при разработке проекта ОВОС является Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № 372.
Согласно Положению, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Раздел оценки воздействия является обязательной составляющей в любом экологическом проекте.
Субъекты любых организационно-правовых форм собственности при планировании хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать как прямое, так и косвенное влияние на окружающую среду обязаны разработать проект ОВОС.
Основной целью разработки раздела ОВОС является оценка возможных негативных воздействий на окружающую среду и их социально-экологических последствий, а также разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий при строительстве/реконструкции объектов.
Проект ОВОС проводится на стадии обоснования инвестиций. При этом важно, что бы используемая информация о природных условиях территории и состоянии ее компонентов (воздушной среды, ресурсов и недр, грунтовых и поверхностных вод и т.д.) была максимально полной и достоверной.
Задачи экологического проекта ОВОС:
- Определение параметров компонентов окружающей среды, которые будут подвергаться воздействию со стороны хозяйствующего субъекта.
- Предварительная оценка факторов и видов воздействия на окружающую среду в процессе реализации намечаемой деятельности.
- Группировка экологических последствий и вызванных ими социальных, экономических и прочих изменений.
- Учет в проектных решениях хозяйственной деятельности вероятных последствий ее реализации.
Кроме всего, проект ОВОС может включать в себя определения потенциала территорий в плане наличия полезных ресурсов, фонового состояния экосистемы, анализ влияния негативных техногенных факторов, оценку альтернативных вариантов реализации проектных мер, оценку воздействия на окружающую среду в процессе строительства объекта и его ликвидации, мониторинг общественного мнения путем организации слушаний и социологических опросов и т.д.
Полностью разработанный раздел ОВОС передается на Государственную и Общественную экологическую экспертизу, которая и определяет законность и безопасность проекта.
Отсутствие проекта ОВОС является нарушением природоохранного законодательства. Виновные в данном правонарушении лица несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.