Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается в соответствии с:
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.
- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ.
- Приказом № 703 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
- Приказом №786 МПР России от 02.12.02. «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» для предъявления контролирующим и фискальным органам, отсутствие которого влечёт иски со стороны контролирующих органов административную ответственность со значительными штрафными санкциями.
- Постановление Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 13.09.2010 г. № 717.
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ № 50 от 25.02.2010 г. "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
- Письмо Росприроднадзора № КТ-08-03-31/9226 "О нормативно-методической документации" при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Целью разработки проекта ПНООЛР является утверждение органами Росприроднадзора «Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», в состав которого входят перечень отходов, с указанием наименований отходов, коды по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), предельные лимиты отходов (т/год) и объекты их размещения на 5 лет.
Проект ПНООЛР включает:
- исходные сведения о Заказчике, производстве, отходах;
- паспорт опасного отхода;
- перечень отходов с указанием их состава и физико-химических характеристик;
- расчёт количества отходов и нормативов, его обоснование;
- схема движения отходов и характеристика мест накопления отходов, установок и технологий переработки и обезвреживания отходов;
- сведения об объектах для размещения отходов;
- мероприятия по контролю экологической ситуации;
- предложения по лимитам отходов с перечнем и количеством отходов.
Срок действия ПНООЛР устанавливается 1 (один) год, с правом ежегодного продления (в течение 5-ти лет) при условии своевременной подготовки юридическим лицом и предоставление в органы Росприроднадзора «Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходов за отчетный год». При отсутствии такого подтверждения нормативы образования отходов и лимитов на их размещение аннулируются.
Ответственность. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ. Работа без оформленного надлежащим образом лимита на размещение отходов может стать причиной наложения административной ответственности (в соответствии со статьей 8.2 «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ).